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一些骑行团公然招募低龄学员长途骑行

未成年人骑行乱象调查

在绿灯亮起那一刻加速冲出骑行道 ，在人流与车流间横冲直撞
，把家长的叮嘱甩到“九霄云外 ”；骑着尺寸比自己身板大出不少的自行车，摇摇晃晃
、吃力地蹬着前行；和身旁的伙伴玩起了“竞速
”……这是《法治日报》记者近日在北京多个地方观察到的未成年人骑车情景。

受访专家指出 ，此类行为不仅明显违反道路交通安全法实施条例中的规定
，更将未成年人置于高风险环境 。低龄儿童道路认知、应急反应与控制能力均较弱，在开放道路骑行极易发生事故。家长 、机构与社会应共同筑牢安全防线 ，杜绝违规骑行，强化安全意识
，为青少年营造真正健康
、安全的骑行环境
。

家长放任儿童骑行

8月18日傍晚时分，北京广安门附近车流如织。3名小学生正骑着自行车在机动车道和非机动车道之间来回变道追逐 ，嬉笑声响彻街道 。在他们身后跟着的骑电动自行车的家长
，却未对孩子们的危险行为进行任何阻止
。

记者连续多日观察发现，这些低龄骑行者中极少有人佩戴头盔 ，更无人穿着专业骑行服。

在北京复兴门地段
，不少看似未满12周岁的儿童骑着共享单车练习骑行：有的因身高不够需站立蹬车，有的停车时需跳下车辆 ，有的车技生疏、行车轨迹摇晃 。

“有些家长让孩子骑成人自行车或高度不合适的共享单车
，孩子脚尖刚刚够到踏板，根本无法有效控制车辆
。 ”在附近居住的北京居民杨先生告诉记者 ，他甚至有时候能看到家长在人行道上推着孩子学骑车
，孩子掌握不好平衡，车把摇摇晃晃的 ，看着就让人捏把汗。

在北京城区工作的林先生多年坚持骑行锻炼，他也深有感触：“有时候能看到家长带着孩子在市区夜骑
，有人认为到了晚上，车少了 ，路上情况就安全 。事实上
，家长工作一天本就疲惫，反应速度会变慢 ，路灯少的地方路面情况更不安全
。”

北京市昌平区十三陵水库环线作为热门骑行路线
，也常见低龄骑行者。骑行者刘先生告诉记者，曾见十余岁孩子与成人竞速 ，甚至未掌握避让技巧就飞速骑行
，险象环生 。

“之前还看到过不少次十一二岁的孩子和成人竞速，还有的孩子还没学会如何有效躲避身边快速驶过的骑行队 ，就也飞速骑行
，这都是安全隐患
。 ”刘先生说。

招募骑行不需经验

除了家长自发带领之外，市场上部分骑行机构组织的“亲子骑行营
”也存在明显违规行为 。

记者调查发现 ，暑假期间，一些旅行社 、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营 ”招募亲子组合
，或由儿童“独立”参与骑游
。在社交平台
、短视频平台、公众号等多个渠道都能看到相关招募信息。

某机构推出的“360°轮征青海湖
”项目全程353公里，历时5天4晚 ，当记者询问是否需要有骑行经验时
，客服明确表示“最小参与者6岁，不需要骑行经验 ，会骑自行车就行” 。谈及对儿童的其他要求
，客服回答：“严格来说要身高1.4m以上，1.4m以下只能体验部分路段
。担心车多的话 ，可以上保障车。 ”

另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄边境线骑行
”招募对象同样为亲子群体 。在其宣传介绍中
，记者看到，该活动全程达820公里 ，主要为国道公路
，“零基础骑行要求，不会骑车的家属也可一起同行 ，专业的骑行领队可以现场手把手教学”“8至12岁的小朋友可以骑行特配的儿童自行车参与骑行，感受运动的快乐 ”
，记者问及儿童需满足的条件，客服表示“5岁以上 ，会骑车的小朋友就可以
”
。

对此
，在北京工作的资深骑行者李先生说，未满12周岁儿童上路骑行已属违法 ，更不必说在国道 、公路等复杂路况中长时间骑行。“孩子技术
、反应力和耐力均不足
，一旦发生意外，后果不堪设想 。”

定居浙江杭州的资深骑行者齐先生说：“小孩一定不能跟着成人的骑行团一起骑行
。在成人骑行团中 ，大部分骑行者骑的是公路车
，而公路车的轮胎较细，且把横更短 ，对于儿童来说更加难以操控。同时
，公路车对于路况要求较高，在跟队过程中哪怕‘轧到两厘米的小石子’ ，对于孩子来说都是难以控制的 。 ”

严查儿童上路骑行

针对低龄骑行问题，可持续交通创新中心研究员郑翔指出
，我国道路交通安全法实施条例明确规定驾驶自行车必须年满12周岁，低龄儿童上路属违法行为
。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波强调 ，儿童控制能力差
，骑行风险高，家长陪同并不能消除安全隐患。“作为孩子安全的第一责任人 ，家长应当首先遵守法律的规定
，不要带领或者放任孩子去进行这种违法骑行行为，这不是陪不陪同的问题 ，是事关孩子安全的问题 。
”

为系统消除未成年人骑行安全隐患
，受访专家建议采取“疏堵结合”策略。

“一方面看到儿童骑行需要，可以考虑规划安全骑行区域 ，如在公园、广场 、社区等场所规划专门的低龄儿童骑行区域
，设置专门的儿童骑行道，设置明显的标识和安全设施 ，如缓冲带
、防护栏等，将儿童骑行区域与其他人流、车流进行分离
。 ”郑翔说
，另一方面要加强对低龄儿童违法骑行的执法力度，对在道路上违规骑行的低龄儿童进行及时劝阻和教育 ，对监护人进行批评警告
，情节严重的依法予以处罚。通过严格的执法，形成威慑力 ，减少低龄儿童违法骑行的现象 。

郑翔建议
，建立社会监督机制，鼓励其他骑行人 、行人等交通参与人参与监督 ，发现低龄儿童违法骑行行为及时向相关部门举报
。同时
，利用监控摄像头等科技手段，对重点区域进行实时监控 ，及时发现和处理违法骑行行为。

对于骑行团招募未成年骑手的行为
，郑翔认为，须进一步明确骑行团准入门槛与活动规范 ，要求骑行团组织者具备体育经营许可、专业骑行教练资质，并购买足额公众责任险 。同时
，强制要求组织者在招募时查验参与者身份证件，禁止12岁以下儿童报名
。

“骑行团的组织者应提前向交管部门报备骑行路线 ，确保避开高风险路段(如快速路
、施工路段)。体育、公安 、教育等部门应建立联合监管机制
，定期开展专项检查 。社交平台
、短视频平台应禁止发布‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告，或要求广告方设置12岁年龄门槛 ，并标注安全风险提示
。
”郑翔说。

受访专家指出
，只有通过家庭、学校 、社会与政府多方协同，才能为未成年人营造真正安全的骑行环境 ，让骑行这项有益身心的运动真正为青少年健康成长服务 。

本报记者赵丽

本报实习生张鸿儒