为贯彻落实市委、市政府《关于加速构建现代工业系统的意见》总体部署，加速构建“4+4”现代工业系统，推动主导工业、优势工业集聚生长，实现工业园区（功效区）高质量生长，市政府办公厅印发《哈尔滨市关于加速工业园区（功效区）高质量生长的若干措施》，拟通过政策支持，有用提升开发区引资平台作用和服务保障水平，切实增强投资者和入区企业投资兴业信心，周全助力哈尔滨市工业升级和经济社会生长。9月17日，市发改委就《若干措施》举行解读。

四方面创新，资金、项目审批等全方位支持

《若干措施》共7条，从资金、专项债、基金、工业项目用地、招商引资、项目审批等方面临工业园区（功效区）建设举行全方位支持。

《若干措施》主要有四方面创新内容——

实验名单制动态治理。《若干措施》拟将我市5个工业集聚显着的工业功效区、9个开发区（园区）、7个新建开发区（园区）列入审核激励名单，并凭据年度审核情形实验动态治理。

接纳“事后奖补”。对列入名单中已有的工业园区（功效区）、省级开发区根据主营营业收入区分为：百亿级、五十亿级、二十亿级3类，接纳“事后奖补”方式举行奖励。

实验“分级审核”。在到达《关于加速构建现代工业系统的意见》中明确的增速目的及主导工业营业收入占比目的基础上，对比上一年度，一类工业园区（功效区）主营营业收入每增添20亿元、二类工业园区（功效区）主营营业收入每增添10亿元、三类工业园区（功效区）主营营业收入每增添1亿元，缴纳税收的市本级留成部门全额奖励给区县（市）政府。

接纳“事前支持”。对名单内新建工业园区，通过“事前支持、事后审核”方式举行支持，到2022年，主导工业或优势工业预计主营营业收入到达100亿元、300亿元以上的，市政府自2020年至2022年，每年给予1亿元、2亿元启动资金支持。凭据工业园区建设进度，经市政府赞成，市财政可提前预拨启动资金。逾期未实现目的的，市政府将收回已支持资金。

认真调研，找准工业园区（功效区）存在问题

《若干措施》制订历程中认真开展了调研。市发改委组织各区县（市）发改、国家级开发区、省级开发区召开座谈会，周全摸清我市国家级开发区、省级开发区、工业园区（功效区）近3年主营营业收入、税收、牢固资产投资等情形，形成调研陈诉，找准我市工业园区（功效区）存在的突出问题，力图做到靶向施策、“有的放矢”。

《若干措施》合理设置了审核尺度。针对“怎样设定工业园区（功效区）审核尺度”等问题，进一步细化激励措施，建设评价系统，激励区县（市）政府真抓实干，用政策为我市工业园区（功效区）建设赋能，推动工业园区（功效区）高质量生长。《若干措施》注重创新。在修改完善历程中，针对我市园区工业定位不清、工业链关联度低等问题，在充实调研的基础上，制订了我市重点工业园区（功效区）审核激励名单，实验动态治理，进一步明确我市重点工业园区（功效区）的主导工业，设定了主导工业占比等审核指标，越发突生产业集聚，加速推动我市工业园区（功效区）提质转型。

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