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      1. 坚持和完善社会主义基本经济制度 全力推进哈尔滨振兴发展
        • 作者:百事注册
        • 发表时间:2020-09-28
        • 访问量:807

        党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》(以下简称《决议》),从十三个方面指出了我国国家制度和国家治理系统的显著优势,其中就包罗“坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机联合起来,不停解放和生长社会生产力的显著优势”。既然是被恒久实践证实行之有用的“显著优势”,那就必须在实践中坚持和完善。为此,《决议》提出了十三个“坚持和完善”,其中之一就是“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量生长”。

        2020年7月13日省委第十二届委员会第七次全体集会审议通过《中共黑龙江省委贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议〉的实行意见》,《实行意见》确定的11个方面制度系统切合我省的现实,有针对性。其中明确提出要围绕坚持和完善社会主义基本经济制度,全力推进振兴生长、高质量生长。哈尔滨在疫情防控常态化条件下,要坚持和完善社会主义基本经济制度,加大“六稳”事情力度,保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳固、保下层运转,使哈尔滨经济尽快走出疫情阴影,全力推进哈尔滨振兴生长高质量生长。

        中国特色社会主义基本经济制度的新内在

        坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要内容。《决议》将公有制为主体、多种所有制经济配合生长,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度。可以看出,社会主义基本经济制度的基本内在至少包罗三个方面,即所有制、分配和经济体制。党的十九届四中全会之前,我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济配合生长,只包罗所有制这一个方面。现在是三项制度,而且是并列关系。即在所有制上,基本经济制度是指以公有制为主体、多种所有制经济配合生长;在分配上,基本经济制度是指按劳分配为主体、多种分配方式并存;在经济体制上,基本经济制度是指社会主义市场经济体制。这是对社会主义基本经济制度最周全、最准确的界定和归纳综合,是对社会主义基本经济制度内在明白的主要生长和深化,也是重大突破和重大创新。不仅在理论上切合马克思主义政治经济学的基本原理,而且在实践上切合中国特色社会主义经济生长门路的历史和现实。这一新制度既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义低级阶段社会生产力生长水平相顺应,是党和人民的伟大缔造。

        坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长,引发各种市场主体活力

        《决议》指出:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部门,都是我国经济社会生长的主要基础。《决议》对坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长提出了明确要求。即“两个绝不摇动”,绝不摇动牢固和生长公有制经济,绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长。哈尔滨经济生长就要牢牢捉住“两个绝不摇动”。哈尔滨经济生长与其他副省级都会生长是有差距的,缘故原由之一是市场主体少,而且缺乏活力。哈尔滨经济要振兴生长必须依赖大量的市场主体,而且市场主体要有活力。现在在疫情影响下,使本不活跃的市场主体雪上加霜,有一部门私营经济市场主体已经退出了市场,影响了市场的活力。哈尔滨经济要想尽快恢复就必须加鼎力大举度引发各种市场主体特殊是民营经济主体。

        在公有制这个方面,努力探索公有制多种实现形式,勉励生长国有资源、团体资源、非公有资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济,实现种种所有制资源取长补短、相互促进、配合生长,使我国基本经济制度施展出更大优越性。要加大国有企业的混改力度。勉励指导私营经济、外资经济到场哈市国企革新。2019年哈尔滨市国有企业完成混改81户,累计完成106户,占比企图混改115户的92.17%,引资额度28.4亿元。以哈药团体、冰雪大天下为标志引进战略投资者,实现了混改重大突破。在疫情时代,国企革新面临着难题、压力,但在稳步推进。市委市政府坚持新生长理念,用创新的头脑,斗胆改、斗胆试,力争在2020年8月尾前,第一批115家企业所有实现混改。实现国有资产的保值增值,国有企业的高质量生长。

        在民营经济生长方面,要营造优秀的营商情况。主要是完善构建亲清政商关系的政策系统,把构建亲清政商关系落到实处,推动向导干部同民营企业家来往既坦荡真诚、至心实意靠前服务,又清白贞洁、守住底线、掌握分寸,促进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健发展。通过优化营商情况买通企业谋划“痛点”“难点”“堵点”,进一步提高复工复产率。政府为企业真诚服务,好比哈尔滨新区平房片区的“链长制”就是一个创新。作甚“链长制”?就是由区级向导任“链长”,举行工业链包保。每个区级向导担任一个工业的链长,主攻“九产一区”,对卖力的全工业链举行研究、协调保障全要素、跟踪服务全流程,与企业开座谈会,资助企业解决问题,做到了政企协力,企业逆势上扬,为“六稳”“六保”打下了坚实的基础。

        坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,促进效率和公正的有机统一

        《决议》指出:“坚持多劳多得,着重掩护劳动所得,增添劳动者特殊是一线劳动者劳动报答,提高劳动报答在首次分配中的比重。健全劳动、资源、土地、知识、手艺、治理、数据等生产要素由市场评价孝敬、按孝敬决议报答的机制”。《实行意见》越发坚定这一点。在首次分配方面一是要坚持多劳多得,着重掩护劳动所得,健全人为决议和正常增加机制,完善企业人为团体协商制度,强化人为收入支付保障制度,增添劳动者特殊是一线劳动者劳动报答,提高劳动报答在首次分配中的比重。二是要明确种种生产要素到场收入分配的原则,如劳动、资源、土地、知识、手艺、治理、数据等生产要素,而且由市场评价孝敬、按孝敬决议报答的机制。哈尔滨正在逐步完善收入分配制度。哈尔滨新区在吸引、留住人才,从人为、社保待遇到住房作了全方位划定。效果很是好。一是新区管委会治理职员、事情职员事情岗位、人为待遇按职责、绩效审定,可高于同职级公务员人为待遇的1.5倍以上,退休后社保待遇不低于同职级公务员尺度;二是新区为切合条件的各种人才到新区事情提供创业就业、社会保险、就医保障等资助和便利,给予安家津贴,解决配偶就业、子女入托入学问题。哈尔滨市应该列出紧缺人才清单制度,如自贸区人才,定期公布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道,给予高薪待遇。形成由市场评价孝敬、按孝敬决议报答的机制。

        社会主义分配制度既有利于勉励先进,促进效率,最大限度引发活力,又有利于防止南北极分化,逐步实现配合富足,使人民群众共享革新生长结果。要有针对性地完善相关制度和政策,坚持和完善社会主义分配制度。坚持多劳多得,着力掩护劳动所得,有利于提高劳动效率,勉励勤劳致富。

        加速完善社会主义市场经济体制,政府和市场各归其位

        《决议》指出:“充实施展市场在资源设置中的决议性作用,更好施展政府作用”。《实行意见》再一次明确二者的关系。一是要厘清政府和市场、政府和社会关系、政府和企业的关系;二是要深化行政审批制度革新,简政放权;三是要改善营商情况,就是要加速转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。

        近几年,哈尔滨在营商情况方面下了很大的功夫,出台了一些文件,如《2018年哈市深化作风整理优化营商情况实行方案》,力争扭转“投资不外山海关”的形象,已经取得了成效。“亲清”的政商关系正在形成。政府就是为企业服务的,为企业解决难题的。疫情时代为了使企业尽快恢复生产,市委市政府以及各区委区政府都在想措施为企业解决问题。以哈尔滨新区为引领,努力探索服务新模式。如创新负面清单治理和一网办公的服务模式。极大解决了服务拖沓、效率低、门难进脸难看等老浩劫问题。哈尔滨新区由于实行了创新的服务模式,使经济主体的活力获得了释放,进入速率快,生长空间大,经济主体的数目快速生长。在推动新型政企关系方面,平房区通过学习深圳罗湖政务服务先进履历,以“早餐会”的形式开启头脑风暴,广开言路,为工业生长切脉献策。即通过约请相关工业企业与区委区政府主要卖力人一起吃早餐,为企业解决难题,拉近政府与企业距离,使企业信赖政府、依赖政府,使企业快速生长。

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